—>
Государство предлагает несколько форм поддержки для малоимущих граждан, и одной из них является социальный контракт: в 2023 году его можно заключить в большинстве субъектов РФ. Получить субсидию смогут люди, у которых ежемесячный заработок ниже прожиточного минимума в регионе их проживания. Главная цель программы — материальная поддержка в трудных жизненных ситуациях и помощь с выходом на более высокую ступень дохода.
Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это договор органов соцзащиты региона с малоимущим или нуждающимся гражданином. По его условиям государство выплачивает установленную сумму гражданину, а тот обязан предпринимать определенные шаги по выходу из своей сложной ситуации.
Изначально этот термин был закреплен в Постановлении правительства №296 от 15 апреля 2014 года «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»», но в пилотной версии проект распространялся не на все регионы. Наиболее активно продвигать эту меру поддержки стали после обращения президента РФ к Федеральному собранию в начале 2020 года. По словам президента, соцконтракт должен рассматриваться как индивидуальная программа по повышению заработка и качества жизни семей с небольшим достатком.
После этого принципы действия контракта были пересмотрены, результатом чего стало принятие Постановления правительства №2394 от 31 декабря 2020 года. Главным изменением стал тот факт, что с 2021 года проект был запущен в подавляющем большинстве регионов.
Еще чуть позже было принято Постановление правительства №1160 от 29 июня 2022 года, которое повысило максимальный размер суммы, предоставляемой в рамках соцконтракта.
На какие цели он выделяется и на что можно потратить
Условия соц контракта в 2023 году зависят от того, на что именно выдаются средства. Всего существует 5 вариантов целей, на которые можно получить поддержку от государства. Разберем их подробнее.
Открытие бизнеса
По этому виду соцконтракта можно получить максимальную сумму, однако и условия выдачи самые жесткие. Деньги, полученные на развитие своего дела, могут быть использованы для оплаты аренды коммерческого помещения (но не более 15% от суммы), приобретения оборудования, торговой мебели, а также продвижения бизнеса.
Все расходы требуется подтверждать с помощью чеков или накладных. Нарушение условий приводит к одностороннему расторжению соглашения (то есть, государство расторгнет договор, а деньги придется вернуть).
Поиск работы
Это одна из основных мер поддержки. Если человек долго не может найти работу и становится на учет в центр занятости, он может не только получать пособие по безработице, но и подать заявку на оформление социального контракта.
При одобрении гражданин получает единовременную выплату, равную прожиточному минимуму, и обязан прикладывать усилия к поиску работы. А после официального трудоустройства он получает такую сумму еще трижды в течение 3-х месяцев.
Обучение и переобучение
Эта программа доступна только тем, кто не может найти работу из-за несоответствующей рынку труда квалификации. Средства могут быть потрачены на получение новой профессии, повышение квалификации, освоение смежных навыков.
Обучение может проводиться в виде дистанционных или очных курсов, причем выбрать можно любое направление.
Помощь малоимущим
В трудной жизненной ситуации малоимущие семьи могут получить выплату на покупку следующих товаров:
Правда, этот вид поддержки постоянно сокращается – сейчас на него приходится всего несколько процентов от общей суммы, выделяемой на систему соцконтрактов. А всё потому, что по факту это просто выдача денег без встречных обязательств (что не соответствует духу этой программы).
Развитие подсобного хозяйства
Владельцы собственных приусадебных участков, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, могут получить субсидию для приобретения с/х техники, саженцев, семенного материала, а также домашней птицы, МРС и КРС. Для выполнения обязательств по контракту необходимо продавать выращенную продукцию, при этом неважно, сколько именно удастся заработать.
Обратите внимание! В некоторых регионах доступны не все виды социального контракта, а в отдельных субъектах предусмотрены расширенные условия по получению и расходованию средств. Например, в некоторых областях деньги можно использовать для оплаты долгов по ЖКУ.
Сумма социального контракта в 2023 году
Граждане, заключившие такие соглашения, получают помощь за счет средств из федерального и регионального бюджетов (причем регион обычно получает на эти цели трансферты из федерального центра).
Сумма социального контракта в 2023 году зависит от целевого назначения:
- На поиск работы — единовременная выплата в размере прожиточного минимума и еще 3 такие же после трудоустройства. Сумма зависит от конкретного региона: например, в Белгороде прожиточный минимум составляет 13 162 рубля, а на Чукотке — 39 172 рубля. Таким образом, в зависимости от места проживания разница в размере субсидии может достигать 300%.
- На обучение или переквалификацию можно получить до 30 000 рублей. Если стоимость курсов выше, разницу заявителю придется покрыть из своих накоплений.
- На развитие подсобного хозяйства — до 200 000 рублей. Выплата делается единовременно.
- На открытие и развитие бизнеса — до 350 000 рублей.
- На помощь в тяжелой жизненной ситуации — в зависимости от конкретного случая. Это может быть единовременная выплата, размер которой равен стоимости покупки необходимых товаров, или ежемесячные перечисления одного прожиточного минимума.
По словам Антона Котякова, министра труда и соцзащиты Российской Федерации, в 2022 году было оформлено свыше 276 тысяч соцконтрактов, и больше 90 тысяч человек смогли начать свое дело благодаря этому проекту. Именно поэтому правительство приняло инициативу по увеличению максимального размера выплаты: по социальному контракту на развитие бизнеса в 2023 году могут выдать до 350 000 рублей, тогда как в 2021-м лимит был ограничен 250 000.
Условия получения социального контракта в 2023 году
Для того чтобы получить право на такую поддержку, нужно соответствовать определенным требованиям. Они отличаются в зависимости от того, к какой категории можно отнести заявителя.
Для малоимущих
Получить субсидию могут как семьи, так и одинокие люди с доходом ниже прожиточного минимума в регионе. Для расчета используются сведения о заработке за последние 3 месяца.
К примеру, если заявитель проживает в Краснодарском крае и зарабатывает 14 000 рублей в месяц, он вправе заключить соцконтракт, поскольку прожиточный минимум в этом районе составляет 15 042 рубля.
Другой пример: семья из отца, матери и совершеннолетнего сына живет в Москве, отец зарабатывает 40 000 рублей, мать не работает официально, сын получает 35 000 рублей. Средний доход на душу в такой семье равен 25 тысячам рублей. Прожиточный минимум в Москве составляет 24 801 рубль, а значит, семья не сможет оформить контракт.
При расчете учитывается наличие имущества в собственности. Например, если в семье есть две машины, ее вряд ли признают малоимущей. Однако здесь стоит учитывать правила конкретного региона (общих для всех условий, как в случае с единым пособием на детей, здесь нет).
Для самозанятых
Получить социальный контракт для самозанятых в 2023 году можно как после регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход, так и до этого. В любом случае, доход за последние 3 месяца также должен быть ниже прожиточного минимума.
Для ИП
Гражданин может быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или встать на учет уже после подачи заявки. Главное требование, как и в случае с самозанятыми, — получать низкий доход на протяжении 3 месяцев.
Но дальше всё зависит от того, на что планируется получить деньги. Если на запуск своего дела – то статус нужно сохранить, как и для занятия ЛПХ. А вот оставаться ИП в статусе малоимущего вряд ли получится, ведь предприниматель обязан платить фиксированные взносы за себя каждый год, независимо от размера дохода.
Для безработных
Те, кто потерял работу после 1 марта 2022 года, могут подать заявку на соцконтракт, даже если до этого получали больше прожиточного минимума. Это было обусловлено тем, что многие россияне столкнулись с сокращением доходов из-за санкций и прочих проблем в экономике.
Для многодетных семей
Заключить контракт могут семьи с несколькими детьми, если их совокупный доход будет низким (по аналогии с малоимущими). При этом в расчет берутся не только зарплаты взрослых членов семьи, но и детские пособия и другие социальные выплаты.
Срок действия социального контракта
То, как долго действует контракт, зависит от цели получения субсидии. В частности, максимальные сроки такие:
Для малоимущих может быть предусмотрена единовременная или ежемесячная выплата, во втором случае максимальный срок контракта равен 6 месяцам.
Как получить социальный контракт в 2023 году: пошаговая инструкция
Для оформления такой выплаты нужно действовать по четко определенному плану, чтобы не столкнуться с отказом. Разберём всё поэтапно.
Список документов
Перечень документов может сильно отличаться в зависимости от требований в конкретном регионе. В большинстве случаев потребуется предоставить следующие бумаги:
Как составить бизнес-план для социального контракта
Чтобы заключить социальный контракт на открытие бизнеса, важно правильно подготовить план его ведения, который позволит определить рентабельность дела и его перспективы.
Образцы бизнес-планов, составленных специально для заключения социального контракта, можно посмотреть здесь:
|
|
«Услуги по фотосъемке» Пример бизнес-плана для социального контракта |
|
|
«Сварочные и иные работы» Образец бизнес-плана для социального контракта |
|
|
«Производство сыра» Пример бизнес-плана для социального контракта |
|
|
«Доставка стройматериалов» Образец бизнес-плана для социального контракта |
Титульный лист и введение
На титульном листе необходимо указать род деятельности, ФИО и контактные данные. Можно украсить его тематическим изображением, взяв картинку с бесплатного фотостока. На второй странице должно быть отображено содержание со всеми пунктами плана, а на третьей — введение. В последнем нужно кратко охарактеризовать будущее дело, его востребованность и 2-3 преимущества (например, быстрая окупаемость и невысокие риски).
Резюме проекта
В этом разделе требуется указать основные данные о проекте:
Также необходимо указать срок реализации (как правило, в качестве начала указывают месяц, следующий за тем, в который заявитель подает документы, а в качестве окончания — дату истечения контракта).
Анализ рынка
Здесь нужно отобразить, насколько востребованными являются услуги, которые планирует предоставлять заявитель, как много фирм работает в этом же сегменте рынка на данный момент.
Анализ конкурентов
Желательно изучить как можно большее количество конкурирующих организаций, составив сводную таблицу. В ней нужно указать их сильные и слабые стороны, желательно упомянуть о расценках.
Обучение
Прежде всего государство одобряет субсидии такого рода тем, кто хорошо разбирается в деле, которое планирует открывать. По этой причине нужно приложить документы, подтверждающие наличие образования в данном направлении. Это могут быть дипломы, подтверждающие сертификаты, а в случае оказания медицинских услуг — лицензия, дающая право на ведение такой деятельности.
Форма организации
В этом разделе нужно указать, какой статус уже имеет заявитель или планирует получить. Он может работать как ООО, ИП, самозанятый, вести крестьянско-фермерское хозяйство. Также нужно указать вариант налогообложения: это может быть УСН «Доходы» или УСН «Доходы — расходы», общая система или патент.
Описание проекта
Здесь нужно кратко охарактеризовать будущий бизнес. Сначала надо описать его нынешнее состояние, рассказать об уже предпринятых шагах, а затем — о предстоящих задачах. Например, можно указать, что заявитель зарегистрировался как самозанятый, нашел помещение для аренды и купил часть оборудования, и теперь ему предстоит докупить инструмент и расходные материалы.
Производственный план
В этом разделе требуется составить технологическую цепочку, рассказав о производстве товаров или оказании услуг поэтапно. Также нужно описать производственные мощности бизнеса, приблизительное время на выпуск продукции, перечислить виды сырья и материалов. Их характеристики и стоимость лучше отобразить в таблице для более простого восприятия.
Смета
Следующим пунктом является перечень расходов, на которые уйдет субсидия. От правильного расчета зависит итоговый размер социального контракта. Ее также оформляют в табличном виде. По каждой позиции желательно указать несколько вариантов — эконом, стандарт и премиум. Если впоследствии окажется, что товары, обозначенные в смете, подорожали, потребуется согласовать с соцзащитой замену. Если же какие-либо позиции упали в цене, разницу потребуется вернуть.
Финансовый план
В этой части документа требуется отобразить формирование выручки, объем расходов, учет налогов, чистую прибыль и общую рентабельность. Расчет рекомендуется делать на 3 года, при этом обороты должны возрастать, пусть даже медленно.
Слишком высокую прибыль указывать не стоит: лучше сделать ее на 5-7% больше величины прожиточного минимума.
Персонал
Если заявитель планирует развивать дело в одиночку, нужно указать в графе «Число сотрудников» – 1 человек. В противном случае требуется указать количество работников, расписать их должности и размер заработной платы. Но бизнес с сотрудниками обычно более сложный и требует большего стартового капитала.
Потенциальные клиенты
Потребуется составить портрет будущей целевой аудитории, предварительно выполнив анализ рынка и выявив тенденции к изменениям. Необходимо не только описать потенциальных клиентов, но и рассказать об их нуждах, ожиданиях и финансовых возможностях.
Маркетинговый план
В этом разделе должны быть отображены результаты анализа рынка, на основе которых будет выполнено следующее:
Говоря проще, в этом разделе нужно будет рассказать, чем будущий бизнес будет отличаться от конкурентов и заинтересует потребителей. Нет смысла запускать новое дело в плотно занятой нише без какой-либо возможности вырваться вперед.
Риски проекта
Отдельное внимание стоит уделить опасностям, с которыми может столкнуться предприниматель. К числу наиболее распространенных обычно относят следующие:
Кроме выявления рисков, нужно грамотно расписать, как именно будущий предприниматель планирует с ними бороться. Например, зависимость от поставщиков нужно решать путем диверсификации поставок, а падение спроса – за счет выхода в смежные ниши рынка.
В целом, комиссия будет смотреть на то, насколько грамотно составлен бизнес-план. По этому документу видно, насколько хорошо будущий бизнесмен понимает ту сферу деятельности, в которой намерен развиваться. А еще – насколько в этой сфере вообще можно вести дела и зарабатывать. Поэтому может быть важен не столько размер прибыли или рентабельность, сколько адекватность оценок и готовность человека всё это реализовать.
Куда подавать заявление и пакет документации
Чтобы оформить социальный контракт в 2023 году, можно обратиться в органы соцзащиты или МФЦ. В ряде регионов доступна отправка заявления через Госуслуги, однако оригиналы документов всё равно придется предоставить в соцзащиту.
Срок рассмотрения заявки
Как правило, решение по заявке принимается в течение 10 рабочих дней. Если требуется запросить данные в ФНС или другом ведомстве, срок может увеличиться. Если же заявку подает предприниматель, рассмотрение занимает до 30 дней.
Защита бизнес-плана
Как заявление, так и бизнес-план (если планируется открывать свой бизнес или подсобное хозяйство) подлежит рассмотрению комиссии. Ее члены могут задать заявителю вопросы относительно состава оборудования, стоимости и других нюансов. Чаще всего уточняют, для чего нужна конкретная модель техники, чем обусловлен выбор помещения и обязательно ли арендовать его, как именно предприниматель собирается привлекать клиентов.
Некоторые позиции могут порекомендовать убрать, например, если они стоят недешево и можно найти более доступные по цене аналоги.
Подписание контракта
При заключении социального контракта для ИП или самозанятого на ведение бизнеса проверка всех документов занимает около месяца. После одобрения заявитель должен прийти в отделение соцзащиты, чтобы подписать соглашение.
Средства перечисляют только на банковскую карту платежной системы «Мир».
Возможные причины отказа
Отказать в субсидии могут из-за следующих факторов:
В случае отказа требуется установить причину, обратившись к сотрудникам соцзащиты. Если её можно устранить, допускается повторная подача заявления. Если разрешить проблему не получается, можно обратиться к руководству соцзащиты. В случае невозможности добиться решения нужно подать запрос в Министерство соцзащиты региона, Министерство труда России, а если и эти ведомства не смогут помочь — написать в прокуратуру.
Оценка исполнения социального контракта
При заключении такого соглашения предприниматель обязан выполнить ряд требований:
Ежемесячно к участнику программы будут приходить работники органов соцзащиты, которые проверяют его на предмет соблюдения требований. По всем покупкам потребуется предоставить чеки или договоры купли-продажи.
Важно: если контракт оформляется не на развитие своего дела, требования могут быть другими. Например, при ведении подсобного хозяйства нужно продавать выращенную продукцию, но прибыль необязательно должна превышать прожиточный минимум.
В каких случаях контракт может быть расторгнут
Расторжение возможно как по инициативе самого заявителя, так и по запросу государства. В первом случае полученные средства нужно вернуть. Исключение составляет только контракт на обучение: если человек действительно учился, но затем не смог трудоустроиться, ему не придется возвращать деньги.
Государство чаще всего расторгает договор в следующих случаях:
Во всех перечисленных случаях деньги потребуется вернуть в федеральный и региональный бюджет, откуда они были получены.
Отличия соцконтракта от других пособий
Основная разница между этой субсидией и другими государственными выплатами заключается в назначении и структуре взаимоотношений человека и государства.
Социальный контракт направлен на помощь гражданину, который находится в тяжелом финансовом положении, но хочет развиваться и повышать свой доход. В свою очередь, заявитель берет на себя определенные обязательства. В зависимости от цели это может быть открытие и развитие дела, сельскохозяйственная деятельность, получение профессии, повышение квалификации и т. д. Средства, перечисляемые в рамках проекта, имеют конкретное целевое назначение и могут расходоваться на строго определенные нужды.
В то же время, пособия и другие социальные выплаты – это именно помощь нуждающимся. Например, единовременной выплатой государство помогает семьям с детьми, а пособие по безработице позволяет продержаться до трудоустройства.
Изменения по социальному контракту 2023 года
В новом году в механизме работы проекта появились следующие нововведения:
Плюсы и минусы программы
Прежде чем оформить социальный контракт в 2023 году, нужно тщательно взвесить его достоинства и недостатки:
|
Преимущества |
Недостатки |
|---|---|
|
|
|
Вывод: социальный контракт – эффективная мера социальной защиты, причем она более адресная, чем другие пособия. Но у нее есть свои минусы, которые нужно учитывать до подачи заявления.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли заключить социальный контракт несколько раз?
Нет, оформление такого договора возможно лишь единоразово. Сама суть соцконтракта заключается в том, что государство помогает человеку повысить доход, который не только будет стабильным, но и сможет со временем расти.
Могу ли я расторгнуть соцконтракт по своей инициативе?
Да, гражданин вправе подать заявку на расторжение в любой момент. Средства, полученные по договору, нужно будет вернуть.
Надо ли платить налог с полученной суммы?
Нет, сумма, выдаваемая государством по соцконтракту, не подлежит налогообложению. По этому критерию субсидия ничем не отличается от различного рода выплат и социальных пособий.