Валерий Забелин
Учитывая количество солдат и офицеров в РФ, а также события прошедшего года, вопросы денежного довольствия военных вышли далеко за пределы армии. В дополнение к социальным и прочим выплатам для мобилизованных, традиционное повышение зарплаты военнослужащим в 2023 году также волнует многих. В декабре Владимир Путин распорядился не жалеть средств на нужды армии, где ключевая статья расходов – денежное довольствие личного состава. Среди иных расходов на поддержку военных – строительство жилья, на которое также обещали направить ресурсы.
Последний раз индексация выплат военным проводилась в 2022 году: с 1 октября довольствие выросло на 4%. Вместе с тем, прибавка не перекрывает рекордную инфляцию, которая за 2022 год составила 11,9-12,4%. Разбираемся, что будет в 2023 году.
Каким военнослужащим поднимут зарплату в 2023 году
Военнослужащие и сотрудники силовых органов – это не обычные работники. Учитывая, что они выполняют особую работу для страны, то и находятся они на полном государственном обеспечении. И значительная часть этого обеспечения – денежное довольствие, которое заменяет военным зарплату. Учитывая, что подрабатывать военнослужащим нельзя, это их единственный источник средств к существованию.
Военные относятся к государственным служащим, финансируются за счёт бюджета РФ, но пользуются особыми гарантиями в связи с высоким риском выполняемых задач. , бюджетникам, медикам и учителям.
Исходя из ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к ним относятся офицеры, мичманы и прапорщики, солдаты и матросы-контрактники, курсанты, старшины, сержанты, солдаты – которые могут занимать разные должности. Кроме того, к военнослужащим приравнены сотрудники ФСБ, ФСО, СВР, ФСИН, Росгвардии и органов внутренних дел. Все они живут на денежное довольствие, рассчитываемое по общим принципам. О повышении зарплаты полиции в 2023 году мы писали отдельно.
Из-за событий 2022 года, в связи с проведением частичной мобилизации, в рядах армии также оказались граждане, ранее пребывавшие в резерве. На них тоже распространяются льготы для военнослужащих, в том числе связанные с оплатой труда.
Что касается повышения довольствия, в свободном доступе есть проект закона №134862, внесённый в начале 2023 года. Он предполагает повышение денежного содержания «военнослужащих и сотрудников»:
А исходя из буквального толкования ст. 12 закона 76-ФЗ, повышение зарплат военнослужащим в 2023 году предусмотрено для всех лиц, имеющих данный статус: рядовых, офицеров, мобилизованных.
Каких-либо исключений в документах, находящихся в открытом доступе, нет. При этом изменения, предположительно, не затронут гражданский персонал.
Размер индексации зарплат военнослужащих в 2023 году
Как правило, повышение довольствия военным каждый год планируется примерно на уровень инфляции. Но в последние годы его увеличивают не так быстро – например, в 2022-м это было всего 4% при инфляции около 12%.
По годам, если учесть данные из открытых источников, средний размер довольствия военнослужащих составлял:
Как мы считали: в 2013 году стартовала реформа денежного довольствия, и как сообщает РИА Новости, оно выросло в среднем с 23 до 58,7 тысяч рублей. К 2015 году оно достигло 61,8 тысяч. Затем 3 года выплаты не индексировались, после чего в 2018 году были повышены на 4%, в последующие годы — на 4,3%, 3%, 3,7% и 4%. Электронный бюджет сообщает, что средний доход персонала вооруженных сил РФ в 2022 году составил 51,4 тысячи рублей, но в этот расчет включены и гражданские служащие.
Индексация зарплат военнослужащих в 2023 году составит 10,5%, а в 2024 и 2025 году – ещё по 4%. То есть, сумма содержания вырастет не так быстро, как растут цены.
При этом деньги на эти цели в бюджете России на 2023 год найдутся. Так, на национальную оборону выделено 4,981 трлн руб. (в 2022 году – 4,678 трлн руб., на 303 миллиарда, или на 6,4% меньше), а на национальную безопасность – 4,417 трлн руб. (против 2,788 триллиона годом ранее).
В Федеральном законе «О бюджете» на 2022 год зарплата военнослужащим закладывалась в объёме 0,765 трлн руб. (по открытым данным). Средства, выделенные для военных на 2023 год, позволяют обеспечить прибавку – так как выделено на 6,4% больше.
Военные пенсионеры также могут рассчитывать на индексацию выплат в 2023 году. Увеличение составит 10,5% – в том же размере, что и действующему рядовому и офицерскому составу. Дело в том, что военные пенсионеры получают пенсии исходя из довольствия для действующих военнослужащих, умноженного на коэффициент выслуги и понижающий коэффициент. Понижающий коэффициент не меняется – он составит 85,47%. А это означает, что повышение пенсий будет обусловлено только ростом окладов – которые вырастут на 10,5%. Подробнее о военных пенсиях в 2023 году читайте здесь.
Кроме того, пропорционально индексации увеличат доплаты в связи с инвалидностью, так как они привязаны к размеру пенсии (1 и 2 группа – 75-85%, 3 группа – 40-50% от довольствия, без коэффициентов).
В итоге ориентировочный размер средней военной пенсии с 1.10.2023 составит 41 900 руб., общее количество пенсионеров оценивается в 2,77 млн человек.
Когда будет повышение зарплаты военнослужащим в 2023 году
Как можно судить из проекта закона №134862, поднятие зарплаты военнослужащим в 2023 году на 10,5% запланировано с 1 октября. Кроме того, и ранее индексация окладов военных и госслужащих всегда планировалась именно на октябрь (хотя и были идеи перенести ее на начало года).
Но нельзя исключать политическое решение, при котором сроки повышения довольствия сдвинут. Оно может быть приурочено к какой-либо значимой дате или обусловлено экономическими факторами (резким ростом инфляции).
На данный момент можно лишь сказать, что повышения зарплаты военнослужащим с 1 января 2023 года не произошло.
Из чего складывается заработная плата военных
Денежное довольствие военных определено ст. 2 закона 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года. Для контрактника оно состоит из таких частей:
Важно: все надбавки установлены пропорционально окладу по воинской должности. К примеру, за квалификационную категорию: за 3 класс – 5%, а за 1 класс – 20%; за работу с гостайнами: «секретными» – 10%, «особой важности» – 25%
Кроме того, контрактники могут получить иные выплаты:
Для срочника довольствие складывается из оклада по воинской должности и допвыплат. Дополнительные выплаты для срочников (ч. 10 ст. 2 закона 306-ФЗ): за командование (руководство), выполнение рискованных задач в мирное время, за работу с госсекретами.
Размеры окладов по воинским должностям перечислены в Приложении 2 к Постановлению Правительства №992, по воинским званиям – в Приложении 3. К примеру, старший офицер имеет оклад в 33 600 руб., офицер с первичной воинской должностью – 24 000 руб. Для генерала армии оклад составляет 27 тыс. руб., для майора (капитана 1 ранга) – 11500 руб., для прапорщика (мичмана) – 8000 руб., а для рядового (матроса) – 5000 руб.
Обратите внимание: так как при индексации возрастут оклады, то автоматически вырастут и привязанные к ним надбавки и выплаты.
Средняя зарплата военнослужащих в 2023 году
Таким образом, довольствие конкретного военного зависит не только от звания и должности, но и от выслуги лет, квалификации и других параметров, места службы. Актуальные значения можно рассчитать самостоятельно на сайте Минобороны.
Исходя из открытых данных, получим следующие примеры (с минимальными доплатами – только за выслугу лет и квалификацию) средних зарплат военнослужащих в 2023 году:
| Категория военнослужащего | Зарплата на 01.01.2023 (до вычета НДФЛ), руб. | Зарплата после индексации 01.10.2023 (до вычета НДФЛ), руб. |
|---|---|---|
| 1 тарифный разряд (стрелок), рядовой (матрос), выслуга 2-5 лет (10%), третий класс (5%) | 19 798 | 21 877 |
| 4 тарифный разряд (командир танка), старший сержант, выслуга 10-15 лет (20%), первый класс (20%) | 30 663 | 33 883 |
| Зарплата лейтенанта (по словам В.В. Путина в декабре 2021 года) | 81 100 (84 240 после индексации в октябре) | 93 085 |
| Средний доход персонала ВС РФ за 2022 год по данным Электронного бюджета | 51 400 | 56 797 |
| Средние зарплаты офицеров (по открытым источникам) | от 45 000 | от 49 725 |
| до 90 000 | до 99 450 |
Кстати, Минобороны публикует в открытых источниках данные о зарплате некоторых гражданских служащих – они получают не довольствие, а зарплату. К примеру, зарплаты в военных училищах такие:
Источник: МО РФ
Но так как эти сотрудники – не военнослужащие, их зарплаты поднимаются отдельно. Иногда это происходит тоже с октября, иногда же повышение и вовсе «пропускают» на год.