Главная » ЭКОНОМИКА » Эксперты назвали риски для бюджета из-за роста нагрузки на бизнес

Эксперты назвали риски для бюджета из-за роста нагрузки на бизнес

В следующем году нефтегазовые доходы казны просядут, компенсировать их будет увеличение налоговой нагрузки, говорится в экспертных заключениях на бюджет. Но у ряда мер может быть негативный фискальный эффект, считают эксперты

Запланированное в проекте бюджета увеличение налоговых ставок и введение новых фискальных инструментов призвано частично компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы, но может ударить по другим источникам налоговых поступлений, инвестициям и деловому климату, говорится в нескольких экспертных заключениях на проект бюджета 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов, поступивших в профильный комитет по бюджету и налогам. Госдума рассмотрит проект бюджета в первом чтении 26 октября.

В 2023 году нефтегазовые доходы бюджета снизятся на 23% по сравнению с этим годом на фоне санкций против нефтегазового сектора, следует из материалов к бюджету. В следующие два года они продолжат снижаться, хотя и меньшими темпами. Нивелировать сокращение власти планируют с помощью целого ряда фискальных нововведений, в основном — для сырьевого сектора. Но увеличение налогового бремени может принести дивиденды в краткосрочном периоде как антикризисная мера, однако в средне- и долгосрочной перспективе такой подход способен навредить, предупреждают эксперты.

«Увеличение налоговой нагрузки в текущих условиях приведет к прямо противоположному фискальному эффекту: в результате ухудшения положения компаний из-за возросшей на них нагрузки бюджета система недополучит налоги. Тренд на хаотичное и «ползучее» повышение нагрузки нужно прекратить», — говорится в отзыве Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Сырьевые налоги

Для сырьевого сектора в 2023–2025 годах предусмотрено несколько мер, которые должны обеспечить поступление дополнительных доходов. Среди них — повышение ставки экспортной пошлины и акциза на природный газ, повышенная ставка по налогу на прибыль от экспортеров СПГ, введение экспортной пошлины на удобрения и уголь.

Повышение НДПИ на газ и уголь может привести к росту цен на отдельные товары ТЭК, предупреждают в РСПП. Расходы промышленных потребителей вырастут, а вкупе со снижением экономических показателей возникает риск того, что бюджет недополучит доходы от них, отмечается в отзыве.

Как, не меняя места работы, увеличить оклад в 2 раза и получить повышение

Глобализация — в прошлом. Что ждет мир дальше

Как лучшие в мире менеджеры создают команды и запускают крутые проекты

Как в российских компаниях борются с паникой и разговорами о политике

Покупатели релоцировались. Как элитное жилье Москвы стало слабым звеном

Как завещал Генри Форд. Пять составляющих эффективного производства

Кто из золотодобытчиков сможет выстоять под давлением санкций

Сверхдоходы, которые планируется изъять путем повышения НДПИ, были получены по итогам 2022 года, напоминают эксперты РАНХиГС и Института Гайдара в совместном заключении. «Однако в 2023 году будет реализован отложенный эффект от введенных санкций против России, что может создать трудности по выплатам повышенных налогов», — указывают эксперты.

Кроме того, изъятие дополнительных доходов через повышение НДПИ и экспортной пошлины на газ ставит под вопрос выплаты дивидендов в 2023 году, а также инвестиции в новые проекты (например, в инфраструктуру транспортировки СПГ для перераспределения экспортных потоков газовой отрасли в условиях санкций), добавляют эксперты.

Акциз на газировку

Еще одна причина беспокойства бизнеса и экспертов — индексация ставок действующих акцизов, а также установление нового акциза — на сахаросодержащие напитки. Предполагается, что акциз на газировку начнет действовать с 2023 года и его ставка составит 7 руб. за литр. Пока соответствующий законопроект прошел в Госдуме только первое чтение, однако доходы от акциза уже учтены в проекте бюджета в размере 35 млрд руб. ежегодно. Собранные средства должны пойти на финансирование мероприятий по борьбе с сахарным диабетом.

«Деловая Россия», Институт экономики РАН, а также РАНХиГС и Институт Гайдара критикуют это нововведение как увеличивающее нагрузку на бизнес и доходы населения. Эксперты РАНХиГС прогнозируют рост цен и, как следствие, сокращение спроса, объемов производства, возможный переход части производителей в теневой сектор, сокращение доходов от НДС. «Увеличение налоговой нагрузки на граждан в нынешних условиях нельзя признать рациональным решением, так как отрицательных последствий от акциза на газировку будет больше, чем положительных изменений для экономики и здоровья общества», — констатируют авторы заключения.

Кроме того, эксперты РАНХиГС не исключают, что впоследствии будет расширен перечень подакцизной сахаросодержащей продукции, в который помимо газировки могут войти соки, нектары, конфеты, шоколад и прочие кондитерские изделия. Это увеличит потребительские цены и ограничит покупательную способность, а акциз станет «акцизом на бедных», предупреждают они.

В том, что введение акциза на сладкие напитки уменьшит их потребление, сомневаются в ИЭ РАН. Мера носит «фискальный характер», ее «регуляторная нагрузка ничтожна». Кроме того, целевое назначение акциза на лечение сахарного диабета может привести к перераспределению налоговых поступлений от производителей этих напитков, отмечают они. «Рост расходов, связанных с обслуживанием «подакцизного товара», приведет к сокращению их прибыли, а значит, и к сокращению поступлений данного налога в региональные бюджеты», — говорится в заключении.

В Финансовом университете, в свою очередь, указывают на еще одну проблему ввиду роста цен из-за повышенных акцизов: при недостаточном и неэффективном контроле потребители начинают искать более дешевые, но менее качественные и безопасные заменители.

НДФЛ и имущественные налоги

С 2024 года в казну начнет поступать НДФЛ на доход по банковским вкладам, введение которого отложили на два года из-за кризиса. В первый год рассчитывают получить 101,6 млрд руб., следует из пояснительной записки к бюджету. Кроме этого, власти рассчитывают на рост поступлений 15-процентного НДФЛ «для богатых» (берется с годовых доходов выше 5 млн руб.).

В результате доля подоходного налога в доходах федерального бюджета вырастет в два раза с текущих значений, подсчитали в Институте экономики РАН. Вместо 0,5% в 2022 году она составит 1% в 2025 году (большая часть доходов от НДФЛ идет в региональные бюджеты, а не в федеральный). Увеличение подоходного налога может «повысить уровень недовольства населения и степень имущественного расслоения общества», отмечают авторы заключения.

С 2025 года правительство планирует рассчитывать налог на имущество бизнеса по кадастровой стоимости для всех объектов недвижимости, писал РБК.

РСПП указывает, что у бизнеса нет понимания, как скорректируется налоговая нагрузка при переходе от балансовой к кадастровой стоимости при расчете имущественного налога. В случае существенного роста нагрузки необходимо снижение ставок налога, настаивают в союзе.

Авторы
Теги
Источник