Виктор Баженов
Советский трепет перед профессией учителя подзабыт, а некоторые большие чиновники открыто призывали педагогов не надеяться на заоблачные доходы. И всё же, сеятели разумного, доброго и вечного должны быть как минимум обеспеченными людьми. Поэтому повышение зарплаты учителям в 2023 году воспринимается как разумная инвестиция в благополучие страны.
В последние дни уходящего года на эту тему написано так много статей, что впору запутаться. Догонит ли учительская зарплата инфляцию? Или вообще опередит? Намерено ли Правительство РФ предпринять шаги, чтобы в будущем педагоги только богатели? Почитаем и подсчитаем прямо сейчас.
, бюджетникам и медикам.
На сколько повысят зарплату учителям в 2023 году
Официальные данные по инфляции за 2022 год пока не опубликованы, но в качестве ориентира упоминается размер 12,4%. По логике, зарплаты бюджетников и других работников, кто занят на государственной работе, должны подняться минимум на эту величину.
По факту повышение зарплат идет в два этапа:
Точный размер прибавки анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица. Таким образом, зарплата учителей с 1 января 2023 года должна превысить прошлогодние показатели больше чем на 12%. Для закрепления инициативы выбран не самый популярный нормативный акт – Перечень поручений, утверждённых Президентом РФ 10.12.2022. В нём октябрьская прибавка не упоминается.
В 2022 году ни в одном из регионов РФ педагоги не получали зарплату на уровне МРОТ. Так, минимальный размер оплаты труда на 1 июня 2022 года в России составил 15 279 рублей. Средние же зарплаты учителей за 6 месяцев 2022 года, по данным Росстата, зависели от уровня образования и региона:
Среди регионов антилидерами по зарплате среди учителей дошкольников стала Республика Дагестан (24 354 руб.), Чеченская Республика (24 423 руб.), Карачаево-Черкесская Республика (26 394 руб.). Но даже эти зарплаты превышают МРОТ после июньского повышения на 150-160%.
Правда, есть один нюанс: указанные в статистике Росстата цифры – это средние зарплаты учителей. То есть, туда входят учителя высшей категории, директора школ (которые совмещают и ставку преподавания) и молодые специалисты. Соответственно, учитель с минимальным стажем и званиями может получать значительно меньше средней цифры.
Когда будет повышение зарплаты учителям в 2023 году
Повышение зарплаты на уровень роста цен – не право, а обязанность работодателя, в том числе если работодатель представляет государство. Но по датам ТК РФ не устанавливает четких требований к срокам индексации.
Если верить чиновникам, то увеличение зарплаты учителей в 2023 году запланировано с начала календарного года, и обновлённую получку педагоги получат за январь.
Статья 136 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность перечисления средств не реже двух раз в месяц с интервалом не менее 15 дней. Соответственно, уже увеличенную выплату учителям должны перечислить:
Повысят ли учителям зарплату в 2023 году с января или позже – будет понятно по итогам первого месяца.
Важно: конкретные сроки выплаты средств зависят от региона, учреждения и банка, который обслуживает счета.
Из чего складывается заработная плата учителей и что изменится в 2023 году
На денежное довольствие педагогов влияет ряд нормативных актов, в том числе Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N583, Приказ Минобрнауки от 22.12.2014 N1601 и другие. Каких-либо изменений на законодательном уровне не планируется, хотя ведутся разговоры о возможности исчисления зарплаты молодых педагогов по формуле двойного МРОТ.
На данный момент можно утверждать, что после январской индексации порядок расчётов сохранится.
По действующим правилам, зарплата учителей складывается из таких частей:
Таким образом, зарплата учителя в России зависит от размера оклада, количества отработанных часов и компенсационно-стимулирующих выплат. В связи с праздниками и особыми обстоятельствами педагоги могут получить разовую поддержку, но она в эти расчёты не входит. Повышение зарплаты учителей в 2023 году должно произойти именно на уровне ставки, чтобы быть постоянным.
Многие представители профессии жалуются, что значительную часть зарплаты составляют стимулирующие выплаты, которые распределяются решением директора школы или вышестоящим руководством. Поэтому уже несколько лет идет дискуссия касательно закрепления доли оклада в зарплате на уровне не ниже 70%. На данный момент это все еще лишь инициатива.
Меняться к лучшему ситуация начала с конца 2020 года – тогда Госдума дала Правительству право самостоятельно устанавливать системы оплаты труда в отдельных отраслях. И среди первых, ещё в 2021 году был разработан проект новой системы оплаты труда педагогов.
Согласно опубликованным сведениям, порядок начисления зарплаты был бы более прозрачным и справедливым – к базовому окладу применялись бы определенные коэффициенты (закрепленные законодательно), а размеры компенсационных и стимулирующих выплат тоже были бы закреплены для всех.
Но проект, который должен был заработать в мае 2022 года, до сих пор не запущен.
Ещё одна инициатива была предложена в проекте закона №249394-8. Предполагалось изменить ст. 144 ТК РФ, чтобы оклад (базовая ставка) бюджетника не могла быть ниже 70% зарплаты. Однако проект получил отрицательное заключение профильного комитета Госдумы и вряд ли будет принят.
Средняя зарплата учителей в России в 2023 году
В нашем распоряжении – данные Росстата за 9 месяцев 2022 года. На сайте ведомства отсутствуют сведения, учтена ли октябрьская индексация – но так как зарплаты поднялись с октября, то, вероятно, не учтена.
Если это так, то зарплата педагогов в 2023 году должна вырасти к этому уровню более чем на 12 процентов. Расчёт – в таблице:
| Категория | Средняя зарплата по РФ, руб. | По уровню подчиненности | ||
|---|---|---|---|---|
| Федеральные | Региональные | Муниципальные | ||
| Педагоги дошкольного образования | 40 616 | 51 360 | 58 100 | 39 295 |
| — после повышения 1 октября 2022 года | 42 241 | 53 414 | 60 424 | 40 867 |
| — после повышения 1 января 2023 года | 45 620 | 57 688 | 65 258 | 44 136 |
| Педагоги общего образования | 47 490 | — | — | 47 490 |
| — с 1 октября 2022 года | 49 390 | — | — | 49 390 |
| — с 1 января 2023 года | 53 341 | — | — | 53 341 |
| Педагоги дополнительного образования | 45 612 | 59 401 | 59 478 | 42 885 |
| — с 1 октября 2022 года | 47 437 | 61 777 | 61 857 | 44 600 |
| — с 1 января 2023 года | 51 232 | 66 719 | 66 806 | 48 168 |
| Преподаватели среднего профессионального образования | 47 339 | — | 47 339 | — |
| — с 1 октября 2022 года | 49 232 | — | 49 233 | — |
| — с 1 января 2023 года | 53 171 | — | 53 171 | — |
| Преподаватели вузов | 102 337 | 102 113 | 111 637 | 52 892 |
| — с 1 октября 2022 года | 106 431 | 106 198 | 116 102 | 55 008 |
| — с 1 января 2023 года | 114 945 | 114 693 | 125 391 | 59 408 |
Как мы считали: исходные данные по средней зарплате взяты из ежеквартального мониторинга Росстата. Затем к ним прибавлена индексация на 4% с октября 2022 года – так получилась сумма на октябрь. Затем к полученной сумме прибавлено еще 8%, на которые зарплаты должны вырасти с января 2023 года.
При этом Росстат отдельно выделяет уровни подчиненности:
По регионам зарплаты отличаются значительно. Например, средняя зарплата московских педагогов, по заявлению Сергея Собянина, в 2022 году составила 125 000 руб./месяц. При индексации в 8% учителя получат 135 тысяч, а на 12% – 140 тысяч.
Но стоит понимать, что индексация обычно касается оклада – но необязательно влияет на стимулирующие и компенсационные выплаты (если они не рассчитываются напрямую по окладу). Соответственно, реальный рост зарплат может оказаться чуть ниже.
Средний размер зарплаты учителей в других странах
Чтобы понять, много или мало получают учителя в России, стоит обратиться к зарубежному опыту. Профессия педагога в США, Японии, Германии, Франции и многих других государствах является востребованной и высокооплачиваемой. Сколько же зарабатывают учителя в других странах?
Данные – в таблице (сведения взяты из открытых источников, до уплаты налогов):
| Страна | Зарплата учителя | Средняя зарплата в стране, $/месяц |
|---|---|---|
| Швейцария | 133 000 CHF/год, или 12 000 $/месяц | 7150 |
| Дания | 6250 евро/месяц | 6300 |
| Норвегия | 370 000 крон, или 5600 $/месяц | 5000 |
| США | 4800 $/месяц | 4000 |
| Япония | 7 000 000 иен в год, или 3900 $/месяц | 3150 |
| Австралия | 90 000 австралийских долларов в год, или 5200 $/месяц | 3650 |
| Финляндия | 4000 евро/месяц | 3700 |
Таким образом, зарплаты учителей обычно даже чуть выше, чем средние по стране. Но и статус учителя в других государствах зачастую значит гораздо больше, чем в России.