Какой будет безработица в России в 2023 году: официальные прогнозы и мнения экспертов

Валерий Забелин

На протяжении всего 2022 года власти докладывают о стабильно низком уровне безработицы. Почему удалось не допустить роста показателя и какой будет безработица в России в 2023 году, исследуем в новом материале. Изучим прогнозы профильных ведомств и экспертов, поразмышляем о реальности статистических данных и расскажем, какие профессии будут востребованы в 2023 году.

Статистика безработицы в России в 2022 году

Уровень безработицы – это один из основных макроэкономических показателей, его определяют как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения (занятых и ищущих работу в возрасте от 15 до 72 лет). Росстат подсчитывает уровень безработицы по опросам и прочим данным – то есть, в расчет идут не только официально оформленные безработные. Это методология Международной организации труда (МОТ).

Также есть регистрируемая безработица – здесь, чтобы человека признали безработным, ему нужно соответствовать жестким критериям, закрепленным в законе «О занятости населения в РФ». Такая безработица в России обычно не поднимается выше 1%, а росла она только в 2020-м – когда власти выплачивали безработным деньги в счет господдержки. Сейчас официальных безработных примерно 0,8-0,9% от трудовых ресурсов страны.

По данным Росстата по состоянию на декабрь 2022 года уровень безработицы в России (по методологии МОТ) составляет 3,9%.

Как менялось значение показателя с 2010 года рассмотрим на графике:

То есть, по данным Росстата безработица в 2022 году, несмотря на все проблемы, была самой низкой в истории страны.

Как менялся уровень безработицы в России в 2022 году

Динамику этого показателя в 2022 году служба статистики представила в Докладе о социально-экономическом положении. Существенных скачков безработицы на протяжении всего года не наблюдалось. А в ноябре был достигнут исторический минимум показателя.

Уровень безработицы в России в 2022 году в динамике можно посмотреть на графике:

Низкий процент безработицы в России в 2022 году формировался под разнонаправленным действием множества факторов – одни действовали на его снижение, а другие – на повышение. Если обобщить, то фактический уровень безработицы сформировался с учетом таких тенденций:

Факторы в пользу снижения

Факторы в пользу роста

начавшиеся структурные изменения в экономике, которые повлекли потребность в людях определенных профессий; призыв на военную службу в рамках частичной мобилизации; отъезд несогласных за границу, что вызвало спрос на новые кадры; продажа иностранными компаниями своих представительств российским бизнесменам, что позволило сохранить рабочие места; развитие собственного производства для восполнения нехватки санкционной продукции и появление новых рабочих мест.

начали действовать введенные против России санкции; зарубежные бренды стали уходить с российского рынка, оставляя тысячи людей без работы; экономический кризис вызвал сокращение доходов компаний, которые, в свою очередь, начали сокращать издержки, увольняя сотрудников.

Положительно повлияло на статистику безработицы в России в 2022 году и то, что часть работников фирм, прекративших работу в РФ, получили компенсационные выплаты и решили отдохнуть, отложив регистрацию в службе занятости на более поздний срок. С точки зрения МОТ они тоже не безработные – потому что не ищут работу и пока не готовы к ней приступить.

Прогноз безработицы в России на 2023 год

По мнению премьер-министра Михаила Мишустина, ситуация на рынке труда стабильна. В ноябре 2022 года показатель обновил исторический минимум и достиг 3,7%. Но вот что будет дальше – мнения расходятся.

Рассмотрим, какие прогнозы безработицы в России на 2023 год дают профильные ведомства и что по этому поводу думают эксперты.

От Минэкономразвития

По прогнозу, который был озвучен главой Министерства экономического развития РФ Максимом Решетниковым, в 2023 году ожидается незначительный рост безработицы – до 4,4%. Далее значение показателя будет снижаться – до 4,3% в 2024 году, а в 2025 году – до 4,1%.

От Минтруда

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков высказался о том, что ведомством не прогнозируется значительный рост безработицы в 2023 году. Свое мнение он объяснил тем, что уровень регистрируемой безработицы равен 0,8%, а численность безработных существенно не растет. Сохранить низким этот уровень чиновник предлагает с помощью госпрограмм стимулирования занятости, которые планируется продвигать и охватывать ими всё больше населения.

Директор департамента занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Михаил Кирсанов также сообщил, что роста безработицы не ожидается. Он акцентировал внимание на высокий спрос на рынке труда. Наибольшей популярностью пользуются рабочие специальности.

Мнения экспертов

В целом, большинство экспертов сходятся во мнении, что резкого скачка безработицы в России в 2023 году ждать не стоит. Но ситуацию на рынке труда в 2023 году аналитики всё же видят немного по-разному. Мы собрали несколько мнений экспертов на предстоящий год:

Доцент кафедры «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец считает ситуацию стабильной. Если не брать в расчет возможность стремительных изменений, то, исходя из текущего момента, резкого роста уровня безработицы в 2023 году ожидать не стоит. Эксперт акцентировала внимание, что в 2022 году благодаря санкциям появился стимул для развития отечественного производства, а Правительство своевременно приняло меры поддержки. Продолжение работы иностранных компаний под новыми брендами, увеличение количества регистраций в статусе самозанятого и наличие скрытой безработицы – всё это факторы, сдерживающие рост показателя.

Аналитики кадровой компании Manpower не ожидают неконтролируемого скачка безработицы. Вероятное ускоренное высвобождение работников на фоне ухудшения политической и экономической ситуации будет сглаживаться необходимостью замещения мобилизованных работников. Эксперты подчеркивают, что все изменения на рынке труда будут контролироваться государством.

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Олег Комолов также не высказал опасений о росте безработицы. Он считает, что необходимость в рабочей силе будет расти, в том числе и по причине присоединения к РФ новых территорий, которые нужно будет восстанавливать. Поэтому возрастет спрос на строителей, геодезистов, маляров, плиточников.

Профессор Финуниверситета при Правительстве РФ Александр Сафонов поддерживает мнение коллег и считает, что для выполнения гособоронзаказа и программы импортозамещения потребуются дополнительные человеческие ресурсы. Сафонов ожидает рост самозанятости и структурную перестройку рынка труда.

Александр Щербаков с кафедры труда и социальной политики РАНХиГС уверен, что явные предпосылки для прогноза роста безработицы в 2023 году в России отсутствуют. Он с оптимизмом заявляет, что уход компаний с российского рынка не сильно сказался на рынке труда, так как в большинстве случаев рабочие места были сохранены, а деятельность быстро восстановилась новыми руководителями-соотечественниками. Он также обратил внимание, что программа импортозамещения предполагает создание новых рабочих мест и расширение уже действующих. Этот вопрос стоит на контроле у Правительства.

Таким образом, основная часть прогнозов говорит о том, что резкого скачка безработицы в 2023 году ждать не стоит.

О том, что еще будет происходить с рынком труда в 2023 году, нам рассказала Надежда Михина из ProPersonnel:

С уходом в 2022 году из России иностранных компаний и введением санкций эксперты ожидали кризиса и роста безработицы к концу 2022 года. Встречались прогнозы о 30%-й безработице. На данный момент этого не произошло, так как в 2022 году в России работало около 5 тысяч иностранных компаний по сравнению с более чем 3 миллионами российских юрлиц плюс свыше 3,5 миллионов действующих ИП.

Кроме того, иностранные компании релоцировали сотрудников по желанию, также специалисты, кто работал в международных компаниях, нашли работу в других странах, используя знания иностранного языка и свои компетенции. Мы видим, что активы уходящих из России компаний покупаются отечественными бизнесами и, как правило, сохраняются рабочие места. Мы можем отметить начавшуюся тенденцию укрупнения российских компаний.

В 2023 продолжится развитие и сельскохозяйственной отрасли: рост числа вакансий в этом сегменте составил 18% к прошлому году. И здесь может быть нехватка специалистов, поэтому можно порекомендовать молодым специалистам и специалистам из других сфер обратить внимание на сельское хозяйство.

Уже более пяти лет на кадровом рынке сохраняется дефицит ИТ-специалистов, сейчас на фоне прошедшей частичной мобилизации нехватка ИТ-сотрудников будет еще более острой. У ИТ-сферы «мужское лицо», свыше 90% специалистов – это мужчины. Для компаний это вызов, к которому нужно найти решение.

Строительная отрасль – одна из важнейших для экономики страны и традиционно поддерживаемая государством – продолжит развитие, но темпы роста могут снизиться. Согласно аналитическим данным, в целом по России динамика роста вакансий в этой отрасли составила плюс 46% к аналогичному периоду прошлого года, в то время как количество резюме увеличилось всего на 12%.

Также можно отметить укрепление и укрупнение компаний госсектора и компаний с государственным участием. Для кандидатов работа в госсекторе – это прежде всего стабильность и гарантированные зарплаты. Поэтому конкурс на вакансии в этом сегменте будет повышенный.

Рост зарплат в 2023 году будет в сферах, традиционно проводящих индексацию (госсектор). У бизнеса тенденция увеличивать процент выплат бонусов и премий за результат, которая появилась еще в начале пандемии, сохранится.

В целом, кадровый рынок России в 2023 году – это рынок работодателя. Компании будут нанимать сотрудников на «своих» условиях.

Надежда Михина, партнер агентства по подбору топ-менеджеров и руководителей ProPersonnel.

Какие факторы будут влиять на уровень безработицы в 2023 году

Если верить экономической теории, то уровни безработицы и инфляции имеют обратную зависимость. Так, если инфляция в 2022 году была втрое выше нормы, то безработица – наоборот, достигла исторического минимума. В 2023 году инфляция будет снижаться (как ожидается, с 12% до 5-7%), поэтому этот фактор может оказать свое влияние на число безработных.

Но так как ситуация в России достаточно нестандартная, то стоит ждать, что в 2023 году на рынок труда и статистику безработицы в России будут и дальше влиять факторы, актуальные в 2022 году:

сохранение и возможное усиление санкций;

государственный контроль и регулирование занятости в приоритетных отраслях – промышленности, обороне, сельском хозяйстве;

политические решения, влекущие концентрацию человеческих ресурсов в оборонной промышленности, вооруженных силах и правоохранительных органах;

усиление конкуренции за человеческие ресурсы между государством и бизнесом;

интенсивное воздействие государства на экономику;

развитие новых форм занятости: совмещения, проектной работы, самозанятости;

региональная и отраслевая миграция кадров;

цифровизация и развитие удаленной занятости.

То есть, рынок труда будет развиваться с учетом имеющихся ограничений (санкции и мобилизация) и возможностей (программа господдержки занятости).

Что же касается ситуации непосредственно с вакансиями, то эксперты выделяют несколько трендов, которые будут свойственны рынку труда в 2023 году:

1. Экономия на персонале со стороны компаний.
2. Введение новых форм трудовых отношений, таких как аренда кадров, самозанятость и фриланс.
3. Повышение спроса на рабочие и технические специальности.
4. Государственный сектор станет основным работодателем, так как готов предложить социальные гарантии и стабильную занятость.
5. Повышение спроса на сотрудников в возрасте старше 50 лет.
6. Приход в Россию компаний из Китая, Кореи и Индии, что повлечет создание новых рабочих мест.

Не стоит забывать о политике государства – власти поддерживают рост занятости финансово. Так, Постановлением Правительства от 15 декабря 2022 года №2309 продлевается действие мер, поддерживающих рынок труда и направленных на предупреждение безработицы, до конца 2023 года.

В числе таких мер – помощь работодателям и частичная компенсация затрат:

на создание временных рабочих мест для лиц, которым грозит увольнение;

на профессиональное обучение сотрудников предприятий промышленности, которым грозит увольнение;

на организацию общественных работ для зарегистрированных в центрах занятости населения (ЦЗН) с оплатой такого труда.

Предполагается, что благодаря продленным мерам в 2023 году удастся трудоустроить около 180 тыс. человек. Правда, в 2021 году аналогичная программа показала не лучшие результаты – тогда в ней просто не было острой потребности и нужного числа безработных.

Согласно Постановлению Правительства от 19 декабря 2022 года №2343, в 2023-2024 годах бесплатно переобучиться или получить дополнительную профессию смогут безработные, сотрудники с перспективой увольнения, молодежь и люди старше 50 лет, беженцы из Украины. В 2023 году планируется охватить данными мерами около 140 тыс. человек, в бюджете для этих целей уже заложено 8,2 млрд руб.

Дефицит каких кадров ожидается в 2023 году

Новые вызовы, которые встают перед Россией, требуют изменений, в том числе и на рынке труда. Из-за сложившейся ситуации ожидается изменение структуры спроса на рабочую силу.

По мнению директора по персоналу КРОС Дмитрия Дударева, явный дефицит ожидается в сферах, где применяется труд рабочих технических специальностей. Востребованы будут:

квалифицированные инженеры;

сотрудники IT-отрасли;

медицинские и социальные работники на фоне старения населения и последствий пандемии;

специалисты АПК;

переводчики с хинди, китайского и арабского языков как результат переориентации рынка на восток.

Эксперты сходятся во мнении, что самыми востребованными будут рабочие профессии отрасли машиностроения и обрабатывающей промышленности – токари, фрезеровщики, станочники, сварщики, электрики, а также специалисты по транспортной логистике и хорошие управленцы высшего и среднего звена.

Из-за давления санкций и ограниченного доступа к технологиям перестройка процессов будет идти за счет ручного труда. Неопределенность в потенциале привлечения иностранцев, занимающих вакансии без специальной квалификации, также приводит к нехватке кадров определенных профессий, например, в строительстве.

Александр Сафонов считает, что в 2023 году рабочая сила продолжит стареть, поэтому работодатели станут лояльнее к лицам предпенсионного возраста и выпускникам вузов без опыта. В сферах, ориентированных на платные услуги, отдых, физкультуру и развлечения, эксперт ожидает стагнацию спроса.

Аналитики ВШЭ связывают дефицит кадров и с растущей демографической ямой, образовавшейся из-за спада рождаемости в 90-е и нулевые годы. Поэтому численность экономически активного населения будет ежегодно сокращаться.

Насколько данные Росстата отражает реальное положение дел

В подсчете количества безработных Росстат использует методологию Международной организации труда. При таком подходе безработными признают граждан, которые на дату исследования нуждались в работе, искали и готовы был приступить к труду.

Однако эксперты не исключают наличия в РФ скрытой безработицы. По мнению Людмилы Ивановой-Швец, стоит учитывать такие факторы:

В условиях нестабильности растет численность самозанятых, которые ранее работали по найму.

Статистика Росстата не учитывает занятых, но переведенных на неполный рабочий день или отправленных в отпуск без сохранения зарплаты, ждущих лучших времен и не ищущих новую работу. В такой ситуации у людей как бы есть работа, но нет дохода.

И самое главное – в поле зрения статистики не попадают те, кто ищут работу самостоятельно через интернет-ресурсы или по знакомым и не встают на учет в ЦЗН. В период пандемии аналитики оценивали реальную безработицу на уровне 12%, а в отдельных регионах безработица приближалась к 40%.

Благоприятную статистику создают и граждане, работающие неофициально, которых по некоторым данным от 18 до 40%. Такие работники в любой момент могут остаться без работы, так как работодатель за них ответственности не несет. Формально же Росстат их не признает безработными, потому что работа у них есть (с точки зрения методологии МОТ).

Сельские жители, которых насчитывается около 40 млн человек, также способствуют «красивым» цифрам. Большинство из них живут за счет подсобного хозяйства, а безработные жители сел просто не встают на учет в ЦЗН.

С учетом всех этих факторов, реальный уровень безработицы скорее всего выше официального, но насколько именно – точно посчитать практически невозможно.

Статистика по безработице в других странах мира

На мировом рынке труда в 2022 году наметилось пять основных трендов:

после пандемии популярность набирает удаленный режим работы;

стагнация спроса на специалистов туристической ниши, рост спроса на программистов, курьеров;

ускоренная автоматизация рабочих процессов, высвобождение низкоквалифицированного персонала;

«уберизация» рынка труда – в России это называют платформенной занятостью (когда человек работает по договору с одним из сервисов – в доставке, такси, продажах и т. д.);

увеличение количества фрилансеров.

Согласно докладу МОТ, в 2022 году ожидается, что численность безработных в мире достигнет 207 млн человек, что на 21 млн больше показателя 2019 года. Такая же динамика ожидается и в 2023 году.

По данным агентства Trading Economics, страны с высочайшим уровнем безработицы в 2022 – это:  ЮАР (34,9%), Ангола (34,1%), Намибия (33,4%), Нигерия (33,3%) и Босния и Герцеговина (31,6%).

Самые низкие показатели зарегистрированы в Катаре (0,1%), Беларуси (0,2%), Камбодже (0,3%), Бурунди (0,8%) и Нигере (0,7%). Как можно понять, речь идет о слишком маленькой стране (Катар) и особенностях учета в остальных странах (где явно учитываются далеко не все фактически безработные).

По самым развитым государствам мира картина безработицы следующая:

Китай – 5%;

Япония – 2,8%;

Германия – 5,2%;

Франция – 8,1%;

Канада – 5,9%;

Великобритания – 4,2%.

Безработица в США по данным на ноябрь 2022 года составила 3,7%. Что интересно, уровень безработицы в Соединенных Штатах считается одним из важных экономических показателей. Это связано с тем, что при росте числа получателей пособий американские власти корректируют свою монетарную политику.

Таким образом, более оптимистичными выглядят данные по странам с высоким уровнем жизни и развитой экономикой. Регионы мира с нестабильной политической ситуацией, низким уровнем развития и жизни имеют проблемы с занятостью населения.

Источник