В этом месяце вступили в силу поправки в закон №115-ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 355-ФЗ)), которые могут лишить возможности вести бизнес многие компании.
Автор: Елена Хомякова, старший юрисконсульт RTM Group
Что изменилось?
Теперь банки могут открыть счет только тем юридическим лицам, сайт которых работает легитимно. А именно: корпоративный ресурс не заблокирован, не входит в список запрещенных на территории России, не нарушает правила обработки персональных данных и другие предписания Роскомнадзора. Если есть нарушения, банк обязан отказать в обслуживании такой организации. И она не сможет осуществлять финансовую деятельность в нашей стране: открыть счет, получить кредит и так далее.
Касается ли это только «новичков», открывающих бизнес сейчас? Нет, банкам предписано выборочно проводить проверки на предмет «легитимности» сайтов юридических лиц.
Имеет ли значение сфера бизнеса? Нет, поправки касаются всех или, как указано в законе, юрлиц любой организационно-правовой формы.
Ст. 7 № 115-ФЗ:
«15. Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, запрещается принимать на обслуживание лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации без полученной в установленном порядке лицензии, в случае, если законодательство Российской Федерации в отношении такой деятельности предусматривает ее наличие, а также осуществлять по поручению таких лиц операции с денежными средствами или иным имуществом.
Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, запрещается принимать на обслуживание, а также осуществлять операции с денежными средствами и иным имуществом по поручению лиц, оказывающих услуги с использованием сайта в сети «Интернет», в случае, если доменное имя этого сайта, указатель страницы этого сайта содержатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.»
Блокировка? За что?
Мы все являемся свидетелями того, как растет в последние месяцы число заблокированных РКН сайтов – только за 2020 год их количество превысило 190 тыс. У регулятора есть богатый выбор оснований, в соответствии с которыми он может включить ресурс в список нарушителей. Подробный список представлен здесь.
Кстати, во многом благодаря этому на новый уровень вышли конкурентные войны, поскольку нередко внимание РКН к тем или иным нарушениям сайта привлекают компании, которым мешает чей-то успех. Или отдельные граждане, которые руководствуются собственными соображениями. Ведь РКН принимает любые сообщения от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления о наличии на страницах сайтов противоправной информации (Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Вот только некоторые из самых распространенных случаев, из-за которых юрлицо как владелец сайта может столкнуться с проблемами: размещение информации, нарушающей права третьих лиц (нарушение авторских прав, нарушение прав на изображение гражданина и пр.), распространение недостоверных сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию третьего лица; размещение информации экстремистского характера (или иной запрещенный законом); публикация недобросовестной и/или недостоверной рекламы; незаконная обработка персональных данных.
Приведем простой пример, как компания может внезапно оказаться в «черном списке». Например, юрлицо создает образовательную платформу, через которую предоставляет пользователям получать доступ к системе обучающих курсов или проведению обучающих мероприятий в формате онлайн (лекции, курсы, семинары, тренинги и прочее). Компания, владелец платформы, может быть привлечена к ответственности, а сайт заблокирован, за нарушение авторских прав (тексты, картинки, код), за недобросовестную рекламу и так далее, если выяснится, что даже не сама компания-владелец, а какой-либо из пользователей платформы разместил запрещенную к распространению информацию. Как мы понимаем, за всеми уследить невозможно.
Или, к примеру, если интернет-ресурс размещает на своем сайте изображения людей без получения их согласия на обработку персональных данных, аморального содержания, то страница такого сайта может быть заблокирована по требованию как правообладателя, так и контролирующих органов. Границы «морали» в данном случае также определяет регулятор.
Ограничение доступа к сайтам в соответствии со статьей 15.1 № 149-ФЗ осуществляется также на основании решения суда о признании информации, содержащейся на интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории РФ. Если власти признали и доказали факт такой публикации, владелец сайта может быть привлечен к гражданской, административной и/или уголовной ответственности. Перечень видов информации, запрещенной к распространению на территории РФ, приведен на сайте Роскомнадзор во вкладке «Обращения граждан и юридических лиц».
Как защитить свой бизнес?
Что делать? Как защитить компанию от рисков отказа в обслуживании банками, а также от нарушений закона №152-ФЗ и возможных штрафов (с нынешнего года суммы достигают в отдельных случаях 6,5 млн руб.), как успешно пройти любую проверку Роскомнадзора?
Мы рекомендуем следующий алгоритм:
Таким образом, вы сможете обезопасить себя от штрафов, блокировок и других проблем. При взаимодействии с контролирующими органами гораздо эффективнее и проще предупредить нежелательные события, чем бороться с их последствиями.
Споры, суды, оправдания – зачем вам это все? Простая деталь: если вы несвоевременно уведомили банк о блокировке сайта или об отзыве лицензии, это может быть квалифицировано как существенное нарушение договора банковского счета и стать основанием для расторжения банком договора в судебном порядке. Начните прямо сегодня, загляните на ваш сайт – все ли работает корректно?